ПОЛОЖЕННЯ

про Громадську раду при УМВС України у

Вінницькій області з питань забезпечення

прав людини

1.Загальні положення

1.1. Громадська рада при Управлінні міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області з питань забезпечення прав людини (далі – Рада) є консультативно-дорадчим органом, який надає консультативно-методичну допомогу УМВС в реалізації завдань Міністерства щодо дотримання прав людини, здійснює громадський контроль за дотриманням прав людини та діяльністю органів внутрішніх справ.

1.2. Рада створюється з метою сприяння УМВС України в питаннях забезпечення прав людини, зміцнення законності, підвищення правової культури серед працівників органів внутрішніх справ України, розуміння ними необхідності дотримання прав людини, укріплення взаємодії з громадськими правозахисними організаціями, підвищення правової культури та свідомості населення України.

1.3. Рада у своїй діяльності керується міжнародними документами з прав людини, які ратифіковані Верховною Радою України, нормами міжнародного права та міжнародними угодами, Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами МВС України, а також цим Положенням.

1.4. Рішення Ради носять рекомендаційний характер.

2. Основні завдання і напрямки діяльності Ради

2.1. Сприяння впровадженню та дотриманню принципів прав людини в діяльності органів внутрішніх справ.

2.2. Аналіз ефективності діяльності органів внутрішніх справ у напрямку дотримання прав людини, реалізації принципів відкритості й гласності в діяльності міліції, сприяння підвищенню її авторитету в суспільстві.

2.3. Розроблення, обговорення та сприяння впровадженню громадських ініціатив щодо укріплення законності та дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ.

2.4. Сприяння вдосконаленню механізмів співпраці УМВС з органами державної та представницької влади, регіональними осередками політичних партій, громадськими організаціями, засобами масової інформації, науковими установами щодо поліпшення ситуації із захисту прав громадян, дотримання законності та правопорядку, формування правової культури населення.

2.5. Здійснення експертизи програм, ініціатив, окремих напрямків діяльності УМВС стосовно дотримання прав людини, укріплення законності та правопорядку. Консультування керівництва УМВС з проблем забезпечення прав людини та інших питань, що стосуються діяльності УМВС.

3.Основні функції членів Ради

Члени Ради повинні виконувати такі функції:

3.1. Практична та методична допомога у формуванні дієвих механізмів дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ.

3.2. Розгляд заяв фізичних і юридичних осіб або їхніх асоціацій про недотримання органами внутрішніх справ прав і свобод людини, закріплених у Конституції, міжнародному праві і національному законодавстві.

3.3. Інформування заявника про його права і наявні можливості правового захисту і сприяння йому в доступі до цих засобів.

3.4. Здійснення посередницьких функцій для відновлення порушених прав і свобод за допомогою погоджувальної процедури.

3.5. Направлення заяв (від імені заявника або від свого імені) компетентним посадовим особам УМВС для вирішення по суті.

3.6. Проведення громадських розслідувань щодо порушень прав людини працівниками органів внутрішніх справ, дотримуючись принципу невтручання в оперативно-службову діяльність.

3.7. Прийняття висновків за результатами проведеного громадського розслідування з передачею їх керівництву органів внутрішніх справ.

3.8. Проведення зустрічей та бесід з особовим складом органів та підрозділів внутрішніх справ з питань їх соціального захисту, умов праці, проблем дотримання працівниками міліції конституційних прав і свобод людини і громадянина.

3.9. Захист прав працівників органів внутрішніх справ.

3.10. Збір, підготовка і поширення інформаційних матеріалів, що включають внутрішнє законодавство, що стосується забезпечення прав людини органами внутрішніх справ, коментарі до нього, відповідні адміністративні і судові рішення та їх тлумачення вищими судовими органами.

3.11. Участь у розробленні навчальних планів, методик і програм викладання прав людини для вищих навчальних закладів системи МВС, училищ та курсів початкової підготовки.

3.12. Організація та проведення спеціалізованих семінарів з прав людини для співробітників органів внутрішніх справ та громадських організацій.

3.13. Участь у розробленні концепцій та програм з найбільш актуальних проблем діяльності Міністерства в галузі боротьби зі злочинністю і захисту прав та інтересів громадян, забезпечення безпеки суспільства та держави.

3.14. Роз’яснення громадськості змісту програм, ініціатив, окремих напрямків діяльності МВС України і УМВС, перш за все щодо дотримання прав людини.

3.15. Сприяння зміцненню зв’язків УМВС із засобами масової інформації, висвітленню його діяльності.

3.16. Сприяння науковим дослідженням у сфері держави, права, дотримання прав людини.

3.17. Підготовка висновків стосовно законів, законопроектів та інших нормативно-правових актів і програм, пов’язаних з діяльністю органів внутрішніх справ у контексті забезпечення прав людини.

3.18. Моніторинг судової й адміністративної практики в контексті дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ.

3.19. Підготовка і надання органам державної влади та управління доповідей, аналітичних записок, рекомендацій й пропозицій, що стосуються будь-яких питань, пов’язаних з правами людини в контексті діяльності органів внутрішніх справ.

3.20. Підтримання робочих стосунків із правозахисними організаціями та організаціями, які здійснюють нагляд за дотриманням прав людини.

4. Порядок формування та діяльності Ради

4.1. Раду очолюють співголови. Співголови обираються членами Ради строком на два роки. Вони колегіально з членами Ради визначають пріоритетні напрямки діяльності. Співголови ведуть засідання Ради відповідно до цього Положення та Регламенту роботи Громадської ради при УМВС з питань забезпечення прав людини (додається).

4.2. До складу Ради можуть включатися представники органів державної влади, судової влади, представники органів місцевого самоврядування, представники громадських організацій правозахисного, спрямування, засобів масової інформації, науковці.

4.3. Кількість членів Ради визначається начальником УМВС. Кожен член Ради може долучати до своєї діяльності експертів, які працюють на громадських засадах.

4.4. Рада може створювати робочі (експертні) тимчасові та постійно діючі групи з пріоритетних напрямків діяльності, до роботи в яких може залучати сторонніх експертів за погодженням з усіма членами Ради. Кількість членів експертних груп, а також основні напрямки, за якими вони створюються, визначаються співголовами Ради за погодженням з усіма її членами.

4.5. Відповідальний секретар, який затверджується начальником УМВС, організовує поточну взаємодію Ради з галузевими службами УМВС, міськрайорганами, забезпечує підготовку та проведення засідань Ради, організаційно-технічне та документальне забезпечення діяльності Ради, у тому числі формує порядок денний, який виноситься на затвердження членів Ради, та список запрошених осіб (за погодженням з членами Ради). Для проведення цієї роботи в разі необхідності відповідальний секретар за згодою співголів Ради може залучати спеціалістів відповідних галузевих служб УМВС.

4.6. З представників громадськості обирається секретар Ради, який допомагає відповідальному секретареві в здійсненні його функцій.

4.7. Члени Ради діють на громадських засадах.

Склад

Громадської ради при УМВС України у Вінницькій області

з питань забезпечення прав людини